Opiniones, proyectos y criticas constructivas.

Sábado, 30 de julio de 2005

DESARROLLO SUSTENTABLE

Primeramente en juicio de este análisis el establecimiento claro y preciso de lo que en realidad es el concepto de “desarrollo” pone en mesa de debate las diferentes opiniones en la opinión de los diferentes teóricos sobre el concepto. Dadas las circunstancias y la coparticipación del termino con “desarrollo sustentable”, desarrollo armónico”, política de “desarrollo” caben aclarar y hacernos las siguientes aclaraciones….

1.- Con respecto a los planes y políticas de desarrollo establecidas en los ordenamientos municipales y estatales conviene decir que el factor desarrollo equivale a hacer énfasis en la cuestión económica, el problema económico siempre plantea la fijación de metas a través de indicadores numerales y estadísticos que según ciertas visiones de lideres y burócratas oficiales corresponden a la realidad clara y dada pero con el simple detalle de no ir mas allá de lo que en si los sectores sociales opinan.

Por lo tanto la mala visión del desarrollo coincide en darle un gran énfasis a lo económico (…“procurar el desarrollo urbano y realizar actividades económicas que eleven el nivel de vida de los habitantes del municipio…” este es el hilo conductor de las actividades de desarrollo económico”…) enmarcados en el plan municipal. Se debe ahondar en que los problemas y sesgos del desarrollo también puedan tener orígenes estructurales, sociales y culturales. Se debe considerar pues que el desarrollo sustentable es una relación armónica, equilibrada e integrada por lo económico y social.

2.- Planear se dice fácil mas ¿Cómo se va a hacer? Hay una confusión especifica entre plan y política de desarrollo porque planear es una visión general de manera activa y comprometida con los sectores de la sociedad sean factores de producción o no, sean factor de acción y evolución social, en cambio política es mas referido a una elite que no son, si no que representa a ciertos sectores de la sociedad que invierten factores productivos y específicos.

A través de un justo y racional análisis objetivo se puede planear y evaluar el alcance y métodos del desarrollo sustentable, mas el perfil de los ocupantes y titulares de los puestos claves del desarrollo se debe profesionalizar a través de una eficiente y evaluativo capacitación técnica, mas surge un segundo problema es este apartado porque hay una discrepancia entre un líder del proyecto y los funcionarios o burócratas que ejecutan ese proyecto debido a su rígida conexión con la normatividad establecida. Por lo que muchas veces a la hora de la evaluación del alcance de las planes e indicadores no se realiza de forma conciente y científica. Se debe de contar con un amplio marco de comunicación y liderazgo para que no se pierda la esencia de la ejecución concordada con los planteamientos.

3.- Administración del desarrollo: ¿Cómo se puede administrar el desarrollo de un país tercermundista en el marco de una competencia voraz y globalizada?. Hay que aclarar que los niveles de desarrollo tanto de los “países industrializados de cómo los países pobres” son infinitamente distintos y asimétricos, pues corresponden a diferentes dinámicas de problemas indistintos, mientras que los problemas en los países avanzados atacan específicamente diferentes problemáticas de ajuste o de equilibrio en los países del tercer mundo es un problema general de gobernabilidad, puesto que un gobierno al no satisfacer los requerimientos básicos para la verdadera funcionalidad de un país (seguridad, economía plena, desarrollo social básico, conciliador de la diferente polarizacion política) esta menos legitimado provocando graves escisiones y rupturas del orden social establecido. Por lo que el factor social y estructural deben caber dentro de las lógicas y el alcance de las metas y los indicadores de los planes de desarrollo, no bastan solo buenos deseos y grandes y adornadas palabras en la retórica de planeacion, hace falta analizar el gran costo social y estructural de los diferentes apartados de los planes, quizás pueda pensarse que vista como un planteamiento teórico las líneas del plan de acción deban foguearse con la realidad dada y una vez visto y analizado su comportamiento lo que este fuerte establecerlo y reforzarlo, lo débil desecharlo y replantearse nuevamente en el marco de un buen dinamismo evolutivo.

4.- Marco Jurídico : A la hora de poner en marcha los organismos encargados de planteción y de la política de desarrollo al interior de la misma se debe tomar en cuenta la constitución del organismo, debido a que la ley es general y no especifica para el establecimiento de la formalidad documental constitutiva hay lagunas y discrepancias a la hora de normar sus funciones, el marco jurídico como característica intrínseca de la burocracia es tan rígido que no da pie a vacilaciones o intervenciones no apropiadas, muchas veces el problema es de competencias que realmente devienen en cismas y conflictos no saludables para dar alcance a las líneas de acción de los planes en termino de la problemática para lo que fueron creados, por lo que los planes y organismos de desarrollo deben contemplar los liderazgos y la participación de los actores sociales enmarcados en los planes de desarrollo, sin que por la ambigüedad de la competencia de los organismos nadie se quede insatisfecho de que si su problemática se resuelve o no.

5.- Contradicción en el discurso vs. acciones: Hay un establecimiento de ricos y ambiciosos planes en planes y políticas de desarrollo (como señale anteriormente se deben diferenciar las dos cosas, pero siempre analizando los logros en uno y metas en otro) encarnadas en la formalidad jurídica del documento con el consentimiento de la clase política o elite gobernante, pero en la practica todo siempre es distinto, deficientes resultados producto de una pobre visión en todos los plazos, voracidad e imposición burocrática de los planes y políticas justificada en base a la función que se les otorga legalmente y a la asignación de los recursos que se les da entorpeciendo de manera abismal el desarrollo social y estructural, por lo que da como resultado en términos económicos un mayor costo frente a los beneficios esperados y debido al pacto político sin visión no se llegan a cumplir las metas de forma plena.

Lo anterior se puede combatir para su pleno fin y ejecución eficiente en base a un eficaz y minucioso control operacional basado en los siguientes principios

a) Medición referida a procedimientos predeterminados y aplicables

b) Que los controles reflejen de forma enjuiciada, objetiva, racional concienzudas y creíbles las metas y logros alcanzados para la viabilidad de las políticas y planes de desarrollo.

6.- Modelo democrático:

Si en la ética y moral de los funcionarios públicos encargados de orientar los planes y políticas de desarrollo cabe el principio de respeto a la “democracia” en los discursos, ¿Por qué no establecer como una cultura el sistema democrático al no imponer si no que la ciudadanía disponga y vea beneficios seguros y frutos de los planes de desarrollo, los funcionarios que revolucionen el funcionamiento de sus organismos se pueden erigir lideres de los proyectos para dejar de lado un poco la formalidad y rigidez jurídica, y al hacer esto con toda razón pueden incitar a la participación activa y colectiva de todos los integrantes de la sociedad ricos, pobres, trabajadores, empresarios, políticos, campesinos, banqueros, grupos indígenas y religiosos etc. con el fin de que cada problema planteado por los diferentes sectores tenga seguimiento y lo mas importante resultados satisfactorios en el combate a las diferentes problemáticas



Victor Hugo.

Por: Pablo | Ensayos Tests Essais | Comentarios (0) | Referencias (0)